Las competencias en gestión y defensa frente a los efectos adversos de las inundaciones afectan a todas las Administraciones, desde la Local en las labores de planeamiento urbanístico y protección civil, la Autonómica, en materia de ordenación del territorio, protección civil y gestión del dominio público hidráulico en las cuencas intracomunitarias, hasta la Estatal, en relación con protección civil, la gestión del dominio público hidráulico en las cuencas intercomunitarias y la gestión del dominio público marítimo terrestre en las inundaciones causadas en las zonas de transición y las debidas a la elevación del nivel del mar. Como refuerzo a todas estas actuaciones, la Comisión Europea aprobó en noviembre de 2007 la Directiva 2007/60, sobre la evaluación y gestión de las inundaciones que ha sido transpuesta a la legislación española mediante el Real Decreto 903/2010 de evaluación y gestión de riesgos de inundación. La implantación de esta Directiva supone una oportunidad para mejorar la coordinación de todas las Administraciones a la hora de reducir estos daños, centrándose fundamentalmente en las zonas con mayor riesgo de inundación, llamadas Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI), para las que establece la obligación de elaborar los mapas de peligrosidad y mapas de riesgo de inundación, y los planes de gestión del riesgo de inundación, siendo de aplicación a las inundaciones ocasionadas por desbordamiento de ríos, torrentes de montaña y demás corrientes de aguas continuas o intermitentes, así como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la acción conjunta de ríos y mar en las zonas de transición. Así pues, la Directiva obliga a los Estados miembros a realizar lo siguiente:
- FASE I: Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación (EPRI) identificando las ARPSIs, tanto de origen fluvial como marino.
- FASE II: Mapas de Peligrosidad y Riesgo (MPRI).
- FASE III: Plan de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI).
Como resultado de la EPRI en el primer ciclo de planificación (2016-2021) se identificaron 22 ARPSI de origen fluvial y también otras zonas inundables con menor riesgo de inundación pero suficiente para considerar conveniente extender a las mismas la obtención de la cartografía de peligrosidad.
Así, la Cartografía de Zonas Inundables (ZI) se inició abarcando en total unos 1.285 km de tramos de cauces, en los que están incluidos los correspondientes a las ARPSI, con la previsión de irse ampliando en ciclos posteriores. Esta cartografía se ha incorporado al Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI).
